Mal varlığı dondurma ve finansal kuruluşlara dair detaylara yer verilen yönetmelikte; Kanun’da Başkanlık olarak tanımlanan ilgili kurum “Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı” ve ilgili düzenlemeleri yürütecek olan Komisyon ise “Denetim ve İş Birliği Komisyonu” olarak belirleniyor.

Öncelikle düzenlemede sivil toplumu ilgilendiren hususlar yönetmeliğin 3. maddesinde sivil toplumu ilgilendiren tanımlar kısmında yer alıyor. Bu kısımda, Kitle İmha Silahlarının Yayılmasının Finansmanının Önlenmesine Dair Kanun’unda yer alan “fon” kelimesi şu şekilde tanımlanarak açıklığa kavuşturuyor:

“Fon: Her ne surette elde edilmiş olursa olsun, para veya değeri para ile temsil edilebilen banka kredisi, banka ve seyahat çeki, havale, menkul kıymet, hisse senedi, teminat, tahvil, bono, poliçe, kredi mektubu ve benzeri kıymetler ile taşınır veya taşınmaz, maddi veya gayri maddi, her türlü mal, hak, alacak ve bunlar üzerinde bir mülkiyet hakkını veya menfaati tevsik ve temsil eden elektronik veya dijital ortamdakiler de dâhil olmak üzere her türlü belgeyi” kapsar.

Yine sivil toplumu ilgilendiren “kuruluş” kelimesi yönetmelikte şu şekilde tanımlanıyor:

“Kuruluş: Tüzel kişiliği olan veya olmayan tüm kişi veya mal toplulukları, platformlar, bunların üst ve alt birimleri, şube veya temsilcilikleri ile merkezleri yurt dışında bulunanların Türkiye’deki şube veya temsilciliklerini” kapsar.

Sivil toplum için bir diğer önemli kavram olan “malvarlığı” kelimesi de yönetmelikte şu şekilde ifade ediliyor:

“Malvarlığı:  Bir gerçek veya tüzel kişinin;

1) Kısmen veya tamamen mülkiyetinde veya zilyetliğinde bulunan ya da doğrudan veya dolaylı olarak kontrolünde olan fon ve gelir ile bunlardan elde edilen veya bunların birbirine dönüştürülmesinden hasıl olan menfaat ve değeri,

2) Adına veya hesabına hareket eden gerçek veya tüzel kişinin kısmen veya tamamen mülkiyetinde ya da zilyetliğinde bulunan fon ve gelir ile bunlardan elde edilen veya bunların birbirine dönüştürülmesinden hasıl olan menfaat ve değeri.

Yönetmeliğin ‘Denetim’ bölümünde yer alan “Yasaklı işlem ve faaliyetlerin denetimi” başlıklı 16. maddesi ise sivil toplum açısından önem arz eden bir diğer madde.

16. madde şu şekilde :

“(1) Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında yasaklı işlem ve faaliyetlerin denetimi, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetkileri çerçevesinde gerçekleştirilir. İlgili kamu kurum ve kuruluşları söz konusu denetim sırasında ayrıca kendi mevzuatının verdiği yetkileri de kullanır.

(2) Komisyon, ihbar ve şikâyet üzerine veya resen ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetkileri kapsamında denetim yapılmasını talep edebilir.”

Kitle İmha Silahlarının Yayılmasının Finansmanının Önlenmesine İlişkin Kanunun Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’e buradan ulaşabilirsiniz.

Yasanın sivil alana getirdiği riskler ile ilgili haberimiz için tıklayınız. 

The post Kitle İmha Silahlarının Finansmanı Kanun’a Dair İlk Yönetmelik Yayımlandı appeared first on Sivil Sayfalar.

Kanun teklifinin Meclis Genel Kurulundaki görüşmeleri sırasında konuşan Adalet Komisyonu Başkanı Yılmaz Tunç, BM Mali Eylem Görev Gücü’nün (FATF) üye ülkelere terörizmin finansmanı ile mücadele ve kara para aklamayla mücadelenin ülkelerin mevzuatlarında yer almasını tavsiye ettiğini belirtti. Türkiye’nin bu iki konuda daha önce çeşitli yasal düzenlemeler gerçekleştirdiğini ancak FATF’ın nükleer silahların yayılmasının finansmanı kapsamındaki tavsiyeleri konusunda Türkiye’de yasal düzenleme gereği ortaya çıktığını söyledi. Bu çerçevede, Meclisin kitle imha silahlarının yayılmasının finansmanının önlenmesi için temel kanun olarak söz konusu yasa teklifini hazırladığını ve “temel kanuna bağlı olarak Yardım Toplama Kanunu’nda, Dernekler Kanunu’nda, Suç Gelirlerinin Aklanması Kanunu’nda, Ticaret Kanunu’nda ve bazı kanunlarda değişiklik tekliflerini” teklife eklediklerini belirtti. Adalet Komisyonu Başkanı Tunç özetle, “BMGK’nin bu konudaki kararlarının uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleyen kanun eksikliği nedeniyle kanun teklifinin temel kanun olarak hazırlandığını savundu.

Teklifte Revize Edilen Tek Madde

Kanun teklifinin sivil toplumu ilgilendiren maddelerine STK’lar gelen yoğun itirazlara ve ilgili maddelerin geri çekilmesi taleplerine karşın, teklif TBMM Genel Kurulu’nda tek bir maddesinde yer alan bir kelime değiştirilerek hızla yasalaştı. Teklifin 15. maddesinde yer alan “soruşturma” kelimesi “kovuşturma” kavramı ile değiştirildi. Bilindiği gibi kovuşturma aşaması, suç şüphesiyle bir kişi hakkında açılan soruşturma aşamasından sonra, iddianamenin mahkeme tarafından kabul edilmesi ile başlıyor. Diğer bir deyişle, bir suç şüphesiyle mahkeme tarafından hakkında kovuşturma kararı alınan bir Dernek üyesi, kendisi hakkında kesin hüküm verilmeden (mahkeme kesin hüküm vermeden) önce, İçişleri Bakanı gerekli görürse, bu kişi dernek faaliyetlerinden alıkonabilir ve derneğin faaliyetleri geçici olarak durdurabilir. Bu nedenle, soruşturma yerine kovuşturma kelimesinin yer alması teklifte önemli bir değişiklik yaratmadı.

Kanun maddelerinin tümüne buradan ulaşabilirsiniz.

The post STK’ların İtirazlarına Rağmen Sivil Toplum ile İlgili Kanun Teklifi Yasalaştı! appeared first on Sivil Sayfalar.