“Türkiye’de bir Göç Bakanlığı’na ihtiyaç var mı?” sorunsalı ile yola çıkan Uluslararası Mülteci Hakları Derneği, Aslı Salihoğlu’nun küresel çapta 198 ülkeyi tarayarak kaleme aldığı “Göç Yönetiminde Türkiye” başlıklı raporu yayımladı. Raporda ortaya çıkan başlıca sonuçlardan bir tanesi Türkiye’de göçe ilişkin yeni bir bakanlığa ihtiyaç olmadığı. Fakat raporun bir diğer çıkarımı ise mevcut ve gelecekteki göç dalgalarının daha etkin bir şekilde yürütülebilmesi için Cumhurbaşkanlığı’na doğrudan bağlı bir “Göç Politikaları Kurulu” oluşturulması önerisi.

Göçmene Her Bakanlık Farklı Yaklaşıyor!

Göç yönetimine ilişkin her kurumsal düzen farklı bir yaklaşımı da beraberinde getiriyor. Belirli bir ülkedeki göçten sorumlu kurum veya kuruluşların, ulusal hükümet düzenindeki yerleri, söz konusu ülkedeki baskın göç yönetimi anlayışını yansıtabiliyor. Öyle ki eğer “lider” göç kurumu İçişleri Bakanlığı’na bağlı ise, göçmene ilişkin güvenlikçi bir anlayışın hâkim olduğu gözlemlenirken Adalet Bakanlığı’na bağlı ise hak temelli uygulamalar öne çıkıyor. 

Göçün devletler tarafından bakanlıklar düzeyinde nasıl ele alındığı incelendiğinde çok az ülkenin (taranan ülkelerin %10’u) bir göç bakanlığına sahip olduğu gözlemleniyor. Göç Bakanlığı’na sahip olan ülkeler çoğunlukla tek bir baskın göç dalgasını (örn. işgücü göçü, insani göç) yönetiyor. Ayrıca bazı ülkeler (%15) Göç Bakanlığı’nı bir başka bakanlıkla birleştirebiliyor. Ülkelerin büyük çoğunluğu ise (%55) göç hareketlerini İçişleri Bakanlığı bünyesindeki koordinasyon ile denetliyor. 

Göç yönetimde Dışişleri Bakanlığı’nın aktif rol alması işbirliği merkezli ve uluslararası bir yaklaşımı içerirken; eğer göç yönetimde lider kurum İçişleri Bakanlığı ise sınır kontrolü ve insan kaçakçılığıyla mücadele dahil olmak üzere göçün ulusal güvenlikle ilgili yönlerine odaklanılıyor.

Türkiye’de Sistem Nasıl?

Raporun yazarı Aslı Salihoğlu göç yönetimindeki küresel standartlarla karşılaştırıldığında, Türkiye’nin halihazırdaki kurumsal düzenini “olgun” olarak değerlendiriyor. Salihoğlu’na göre bu düzenin yasal temelleri, Türkiye’ye Suriye savaşı sonrasında gelen kitlesel insani göç dalgalarını daha etkin yönetebilmek adına 2013 yılı ve sonrasında atıldı. 

Eşzamanlı olarak hem göç alan ülke, hem göç veren ülke, hem de transit geçiş coğrafyası konumundaki Türkiye, göç yönetimindeki sorumlulukları çeşitli bakanlık-altı göç departmanlarına dağıttı. İçişleri Bakanlığı merkezli şekillenen bu kurumsallaşma ulusal güvenlik meselelerinin ağır bastığı, ekonomik kalkınma gibi alt başlıkların görece göz ardı edildiği bir kamusal göç politikasını yansıtıyor.

Türkiye’de Yeni Hükümet Sistemine Geçildi Fakat…

Türkiye 2018 yılında Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ne geçiş yaptı. Birçok bakanlık söz konusu yapılanmada yeniden şekillendi. Fakat 2013 yılında genel olarak Göç İdaresi Genel Müdürlüğü (GİGM) çerçevesinde şekillenen göçün kurumsal denetiminin artık yeniden gözden geçirilmesine ihtiyaç var.

Hükümet sisteminin değişmesi, göç bağlamında yeni bir kurumsallaşma modelini aramaya sevkediyor.

Cumhurbaşkanlığı sistemine geçiş sırasında ulusal yönetiminin birçok bileşeninin daha da merkezileştiğini vurgulayan Salihoğlu, Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulu’na göç alanında tanınan birkaç danışmanlık vasfı dışında, Türkiye’deki göç yönetimine ilişkin kurumsal düzenin büyük ölçüde değişmediğinin altını çiziyor.

Bu durum, İçişleri Bakanlığı bünyesindeki Göç Kurulu’nun ve Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün kurumsal nüfuzunu ve yürütme yetkilerini göreceli olarak azalttı. Bu bağlamda hem mevcut kamusal düzende güvenlikçi politikaların vurgulanması hem de göç alanındaki başlıca devlet kurumlarının cumhurbaşkanlığı sisteminde ana karar mercilerinden uzak kalmaları, orta-uzun vadede ülkemizdeki göç politikalarının bütüncül ve etkin yönetimini güçleştiriyor.

Cumhurbaşkanlığı’na Doğrudan Bağlı Bir “Göç Politikaları Kurulu”

Raporun yazarı Salihoğlu’na göre Türkiye’de karma göç dalgalarının gelecekte daha da artacağını göz önünde bulundurmak gerekiyor. Söz konusu dinamikler ekonomik kalkınmayı, insan haklarını ve göç politikalarının ulusal güvenlikle olan ilişkisini eşit derecede vurgulayan, merkezi yönetim süreçlerine olabildiğince dahil bir kurumsal mimarinin gerekliliğini de mecbur kılıyor.

Salihoğlu’nun vurguladığı üzere bu etkin yönetim, yapısal olarak Göç Kurulu’nun feshedilmesi ve yerine Cumhurbaşkanlığı’na doğrudan bağlı bir “Göç Politikaları Kurulu”nun oluşturulması ile elde edilebilir. Bu kurul, devlet paydaşlarını (İçişleri, GİGM, AÇSHB, UİGM, Dışişleri, KTB, vb.) ve ulusal güvenlik, ekonomi, hukuk, dışişleri, sosyal hizmetler, eğitim ve sağlık dahil olmak üzere birçok alandan uzmanı bir araya getirerek göç alanında bütüncül politika yönetimini ana karar mercii olan Cumhurbaşkanlığı’na taşıyabilir. Göç Politikaları Kurulu’nun oluşturulması, bütüncül bir ulusal göç stratejisinin tasarımını kolaylaştıracak, ekonomi ve hukuk alanlarında uzman ve yetkili paydaşların Türkiye’nin göç yönetimindeki göreceli önemini artıracak bir siyasi manevra olacaktır.

Raporun tamamına ulaşmak için tıklayınız.

The post “Yeni Hükümet Sisteminde Göç’te de Kurumsallaşmalıyız” appeared first on Sivil Sayfalar.

25 Mart-15 Nisan 2021 tarihleri arasında 4 haftada 4 ders şeklinde düzenlenecek olan program Zoom üzerinden yapılacak.

Başvuru

Program hakkında detaylı bilgiye ve başvuru formuna buradan ulaşabilirsiniz.

The post İnsan Hakları Okulu 3. Programıyla Katılımınızı Bekliyor! appeared first on Sivil Sayfalar.

Sığınmacılarla ilgili çalışan dernekler ve bireyler olarak dünyaya acil çağrı yapılan açıklamada, “Tarihi bir kırılma noktasındayız. Bugüne kadar bu sorunun ortaya çıkmasında, derinleşmesinde ve bir milyon insanın ölümü, yedi milyon insanın ise sığınmacı olmasında doğrudan ve dolaylı olarak payı olan devletlerin bu tarihi anda görmezden gelme ve sorumluluk almama politikalarına devam etmelerinin sonuçları telafi edilemez olabilir.” uyarısı yapıldı.

Açıklamada mülteci krizinin çözümü için şu öneriler dile getiriliyor: “Türkiye devleti de sığınmacılar için hayatı zorlaştıracak türden düzenlemelerden kaçınmalı. Onların insan onuruna yaraşır bir biçimde yaşayabilecekleri ve kendilerini gitmek zorunda hissetmeyecekleri bir atmosfer oluşturmalı. Sığınmacıları Türkiye’de kalmaya veya gitmeye zorlamamalı. Gerek Suriye’den gelecek olanlar ve gerekse de ayrılmak isteyenler için açık kapı politikası uygulamalı. Ancak sığınmacıların seyahat, ülkeden ayrılma ve başka bir ülkeye sığınma haklarını, can güvenliklerini riske etmeyecek biçimde kullanmalarını sağlamalı. AB devletleri de sığınmacılarla ilgili üstlerine düşeni yapmalı. Suriye’de sorunun demokratik bir şekilde çözmek için sahici bir çaba göstermeli. Bu gerçekleşinceye kadar -veya bu sorumluluğu üstelenmediği zaman zarfında- sığınmacılara kapılarını kapatmaktan vazgeçmeli; onların tamamının Türkiye’de kalmasını sağlamaya çalışmamalı; bu insani trajedinin maliyeti paylaşılmalı. Milyonlarca insanın hayatı, artık bölgesel ve devletlerarası ilişkilere, stratejik hesaplara ve Türkiye ile ilişkilere kurban edilmemeli.Bugün acil ve öncelikli olan, İdlib ve çevresindeki sivillerin yaşama haklarını korumaktır. Bu sorumluluğun bilinciyle harekete geçmek, artık tüm insanlığın kaçınamayacağı bir ahlaki ve hukuki ödevdir.”

The post Mültecilerle Çalışan STK’lardan “Çözüm İçin Harekete Geçin” Çağrısı appeared first on Sivil Sayfalar.

Mültecilerin Avrupa tarafına gitmek istemelerinin sebebinin vatandaşlık alamamaları ve ekonomik sıkıntılar olduğu dile getirilen raporda, “ Sınırı geçtikten sonra Türkiye tarafına geri dönen bazı mülteciler ile yaptığımız mülakatlara göre, Yunanistan tarafına geçtiklerinde Yunan Polisi tarafından alıkoyulan bazı mültecilerin çanta, telefon, cüzdan, pasaport ve paralarına el koymuş ve bazı mülteciler fiili şiddete maruz kaldığı ifade edilmiştir. Sınırların açılması ile birlikte gönüllü olarak geçmek isteyenlerin geçişlerine izin verilmektedir. Herhangi bir zorla gönderme veya ülkeden çıkışa zorlanma gibi bir durum tarafımızca gözlenmemiştir. Sahada gerçekleştirdiğimiz mülakatlarda da zorla gönderme ile ilgili bir durum rapor edilmemiştir.” İfadelerine yer veriliyor.

Avrupa’ya Kamuoyu Baskısı

Raporun sonunda durumla ilgili çözüm önerilerine de yer veriliyor. Mülteciler hiçbir şekilde herhangi bir siyasi gerilimin kurbanı olmamaları gerektiğinin vurgulandığı önerilerde, “Öncelikle hayatta kalabilmek adına sınırlarına gelen mazlumlara göz yaşartıcı bombalar, plastik mermiler ile müdahale eden Yunanistan başta olmak üzere benzer tutum takınan tüm ülkeleri mültecilere karşı insani ve hukuki tutumlar sergilemeye davet ediyoruz. Tüm devletleri ve uluslararası kuruluşları, mülteci politikalarını yeniden gözden geçirmeye, evrensel insan haklarının güvencelendiği böyle bir dönemde en azından asgari yaşam hakkının tüm insanlara sağlanması anlamında kalıcı ve etkin çözümler bulmaya davet ediyoruz. Bu doğrultuda Avrupa ülkelerinin bir an önce kapıları açması gerektiğini ifade ediyoruz.” Deniliyor. Önerilerde, Avrupa’daki kişi, kurum ve kuruluşlara, yardım ve dayanışma kampanyaları yapma, Avrupa Parlamentosuna, ülkelerin hükümetlerine baskı yapmaları tavsiyesiyle birlikte, yardım kuruluşlarına da sınırdaki mültecilerin temel gereksinimlerinin sağlanması için çağrıda bulunuluyor.

Bu arada, İstanbul Barosu İnsan Hakları Merkezi de, sınırda yaptığı incelemelerle ilgili bir açıklama notu yayınlayarak, “Sivil toplum kuruluşlarının yiyecek dağıtımı yaptığı; fakat bu yardımların yeterli olmadığı gözlemlenmiştir. Ayrıca alanın hijyen açısından kötü durumda olduğu ve güvenlik risklerinin bulunduğu görülmüştür.” değerlendirmesinde bulundu.

The post UMHD, Sınırdaki Mültecilerle İlgili Gözlem Raporu Yayınladı appeared first on Sivil Sayfalar.

UMHD’in kanun tasarısıyla ilgili geniş inceleme raporu için tıklayınız.

The post UMHD’den Yabancılar Kanunu’ndaki Değişikliklerle İlgili Uyarı:<br>“Hak İhlallerine Sebebiyet Verebilir” appeared first on Sivil Sayfalar.

“Çocuğu İntihara Sürükleyen Koşullar Değişmelidir”

Önen, geçtiğimiz ay Koaceli’nde okulda maruz kaldığı akran zorbalığı nedeniyle intihar eden sığınmacı çocuğu hatırlatarak, “9 yaşındaki bir çocuğu intihara sürükleyen yaşam koşulları değişmelidir. Göçmenlerle bağlar kuran bir toplum, kendi sorunlarını halletme konusunda da daha güçlü olacaktır. Bu günden itibaren videolarımızı #HepimizGöçmeniz hastagı ile sosyal medyadan paylaşacağız. Bunu yaygınlaştırmamıza yardımcı olmanızı bekliyoruz” dedi.

Uluslararası Mülteci Hakları Derneği Başkanı Abdullah Resul Demir de, Türkiye’nin Suriye’de savaşın başladığı 2011’de uyguladığı ‘açık kapı politikası’nın insani olduğunu belirterek, “Bundan rahatsız olan kimseler, bu politikayı eleştirerek Suriyelilere karşı ırkçılığı körüklüyor” dedi.

“Güvenli Bölge 31 Kez Bombalandı”

Suriyeli Dernekler Platformu Başkanı Mehdi Davut ise Suriyelilerin sınır dışı edildikleri ‘Güvenli Bölge’nin son 1 ayda 31 defa bombalandığını hatırlatarak şöyle konuştu: “Türkiye sınırına yakın yerler misket bombasıyla bombalandı. Kırka yakın ölü ve yaklaşık 50 yaralı var. Bahsedilen güvenli bölge oluşmadıkça insanların oraya dönmesi imkansız. Oluştuğu zaman da buradaki Suriyeliler hiçbir baskıya gerek duyulmadan vatanlarına geri dönecektir. Herkesin bildiği gibi buradaki Suriyelilerin yüzde 70’i daha Türkçe öğrenmedi çünkü  ülkelerine dönme umutları var..” Hepimiz Göçmeniz Platformu Üyesi Doç. Dr. Ferda Keskin de “Bugün göçün ve ilticanın nedeni daha iyi bir yaşam kurma değil, hayatta kalma mücadelesidir. Savaş, iklim değişikliği, açlık sınırının altında yaşam ile karşı karşıyayız” açıklamasında bulundu.

“Mülteci Konusunda Dayanışma Eksikliği Yaşamaktayız”

Suriyeli mültecilere ilişkin doğru bilinen yanlışlar üzerine mücadele yürüttüklerinin altını çizen Mülteciler Derneği Genel Koordinatörü Halil İbrahim Akıncı ise sığınmacılara dair çalışan sivil toplum örgütlerinin alanda yanız bırakıldığını belirterek şu açıklamada bulundu: “Alanda çok yalnızız. Mülteci konusunda alanda bir dayanışma eksikliği yaşamaktayız. Parçalanmış ceset, kan vs. yaşandığında çarşaf çarşaf paylaşılıyor. 9 yaşında bir çocuk intihar ettiğinde herkes duyarlı oluyor ancak tüm bunlar yaşanmadan önce kimsenin sesi çıkmıyor”

Son olarak Medipol Üniversitesi Akdeniz Araştırmaları Merkezi Göç Araştırmaları Koordinatörü Kenan Şahin de göçün bir süreklilik hali olduğuna işaret ederek, “Hepimiz Göçmeniz kuru bir ifade değil. Birileri bu dünya bizim tapulu malımız sanıyor. Tapulu mal olunca da birilerine hisse verme, tapu verme gibi bir gaflet yaşıyorlar. Dünyada insanlar sadece kaygıları nedeniyle göç etmiyorlar. Umut için de göç edenler var. Göç tarih boyunca hep var olacak” dedi.

Video Kampanyasına Destek Veren İsimler

Toplantıda oyuncu ve şarkıcı Deniz Türkali, avukat Gülden Sönmez, oyuncu Bahan Gönce, oyuncu Tuğba Çelik, yazar Tuna Emren, Doç. Dr. Ferda Keskin, Doç. Dr. Polat Alpman, aktivist Yıldız Önen, gazeteci-yazar Osman Atalay, Prof. Dr. Pınar Uyan Semerci ve avukat Abdullah Resul Demir’in Suriyeliler ile ilgili doğru bilinen yanlışları anlattığı kamu spotu da kamuoyuyla paylaşıldı.

Fotoğraf: Pınar Gayıp

The post STK’lardan Suriyeli Mültecilerle İlgili Yanlışlara Karşı Video Kampanyası… appeared first on Sivil Sayfalar.

Suriyeli mülteci kadınlar çalışma yaşamında yer almadığı için içlerine dönük bir yaşam sürüyorlar. Erkekler işyerlerinde, çocuklar ise sokakta ve okulda Türkçe’yi öğrenebilse de kadınlar için bunun imkanı yok. Çok fazla sokağa çıkmayan kadınlar Türkçe’yi öğrenemiyor, yaşama katılmakta zorlanıyor. Tarım ve tekstil gibi kayıt dışılığın ve emek sömürüsünün en yoğun olduğu iş kollarında iş bulsalar bile aynı işi yaptıkları erkek işçilere göre daha uzun çalışıp daha az maaş alıyorlar. 

Uluslararası Mülteci Hakları Derneği, Suriyeli mülteci kadınların çalışma hayatına katılımını arttırmak ve kalıcı çözümler üretmek için harekete geçti, İsveç Enstitüsü ve Internationella Kvinnoföreningen (IKF) ile birlikte birlikte bir proje başlattı. Proje Suriyeli mülteci kadınların seslerini duyuracak ve çalışma yaşamına katılımdaki zorluklara dikkat çekecek. Bir yıllık proje boyunca Suriyeli  mülteci kadınları çalışma yaşamına katılmadan önce Türkiye’de iş arama bulma ve çalışma hakları ile ilgili gerekli bilgi birikimlerini arttırmayı, özgüven oluşturmayı, işverenleri ise Suriyeli mülteci kadınları işe almaları konusunda teşvik etmeyi amaçlıyor. 

‘Projemiz Çalışmak İsteyen Kadınlara Umut Olacak’

Projenin koordinatörü Dilara Yurtseven Sivil Sayfalar’a açıklamada bulundu. Projenin 4 kısımdan oluştuğunu belirten Yurtseven, “İlk olarak çalışma hayatında yer alan veya yer almak isteyen 25 kadınla görüşmeler yapılarak geçmişleri, meslekleri, iş bulma ve çalışma hayatı süresi boyunca  yaşadıkları zorlukları öğreneceğiz. Ardından görüşme yapılan kadınlar ile bir belgesel hazırlanacak. Bu belgeselin amacı kadınların yaşadıkları zorlukları belgeleyerek işverenler ve kurumlar için farkındalık uyandırmaktır. Ayrıca belgesel ile çalışma hayatında yer alan kadınları da içererek, hali hazırda çalışmak isteyen ama çalışamayan kadınlara umut ve motivasyon vermeyi de amaçlıyoruz” dedi. 

‘Suriyeli Mülteci Kadınlar Çalışma Haklarını Bilmiyor’

Görüşmeler sonucunca bir kitapçık hazırlanacak ve bu kitapçıkta Türkiye’deki iş arama, çalışma hakları ve işçi hakları konusunda bilgilendirmelerin olacak. Kitapçık Suriyeli kadınlara dağıtılacak. Suriyeli kadınların iş hayatına katılımdaki engellerin başında işverenlerin ön yargılarının, kadınların iş bulma süreçleri ve çalışma hakları konusunda tam bilgi sahipleri olmayışı ve dil problemlerinin olduğunu dile getiren Yurtseven proje sayesinde daha da detaya inerek kadınların bizzat tecrübe ettikleri engellerin öğrenileceğini belirtti. 

‘İşverenler Suriyeli Mülteci Kadınlara Bakış Açısını Değiştirmeli’

İşverenlerin Suriyeli mülteci kadınlara yönelik bakış açısını değiştirmesi gerektiğine vurgu yapan Yurtseven şunları söyledi: “Nitekim kendi ülkesinde çok başarılı ve meslek sahibi olan kadınlar Türkiye’de işgücüne katılım gösterebilme konusunda fırsat bile bulamamaktadır. İşverenler mülteci kimliklerinin ardında Türkiye veya diğer ülke vatandaşları gibi eğitim ve tecrübeye  sahip olduklarını ve kalifiye işgücü oluşturabileceklerini görmelidirler. STK’larda bu konularla ilgili farkındalık oluşturmak için çalışmak ve mülteci kadınların çalışma hakları ve iş bulma süreçleri konusunda yardımcı olabilecek projeler yapmaları önem arzetmektedir”. 

The post ‘Suriyeli Mülteci Kadınlar Çalışmak İçin Fırsat Bile Bulamıyor’ appeared first on Sivil Sayfalar.

Özgür Der Başkanı Rıdvan Kaya da açıklamasında, “Başta İçişleri Bakanlığı olmak üzere, yetkililerin konuyla ilgili kamuoyunu bilgilendirme zorunluluğu olduğunu hatırlatıyor; Mısırlı kardeşimiz Muhammed Abdulhafız Hüseyin’in Türkiye’de maruz kaldığı zulmün üzerinin kapatılıp, geçiştirilmemesini; bu insanlık dışı muamelenin sorumlularından mutlaka hesap sorulmasını talep ediyoruz.” Dedi.

Doğru Haber’e konuyla ilgili değerlendirmelerde bulunan Uluslararası Mülteci Hakları Derneği Başkanı Uğur Yıldırım, geri göndermeyle hem kanunların hem de uluslararası sözleşmelerin çiğnendiğini belirterek, “Çok ciddi bir soruşturma yapılması gerekiyor. Bu kararı alan ve süreç içerisinde payı olanların özellikle tektik edilmesi gerekiyor. Bunun haricinde bu tip olayların olmaması için hava alanlarındaki serbest bölgelere avukatların ve sivil toplum kuruluşu yetkililerinin alınmasında kolaylıklar sağlanması gerekiyor. Bu alanda boşluk ve keyfiyet oluşuyor. Sistemin daha şeffaflaştırılmasına yönelik adımların atılması lazım. Aynı zamanda mevcut olayların üzerine gidilerek bir daha böyle acı olayların yaşanmasının önüne geçilmesi gerekiyor.” Dedi.

The post İhvan Üyesi Abdulhafiz Hüseyin’in Geri Gönderilmesine Tepkiler Sürüyor appeared first on Sivil Sayfalar.