22 Haziran 2021’de çevrimiçi ortamda gerçekleştirilen çalıştayın ilk bölümde Ulaş Tol ve İnanç Mısırlıoğlu’nun sunumlarının artıdan, katılımcılar Türkiye’de yerel yönetim ve sivil toplum ilişkileri ile işbirliklerine dair mevcut durumu,  sorunları ve bu sorunları gidermeye yönelik çözüm önerilerini paylaştı. YADA Vakfı ve Team Araştırma’dan Ulaş Tol, hazırladıkları “Yerel Yönetim Reformu” başlıklı araştırmadan bulgular paylaştı. Yerel yönetim konusunda revizyon çalışmaları yürüten kişilere bir çerçeve oluşturmayı hedefleyen çalışmada, “yerel yönetimlerin uzaktan değil yakından yönetilmesi” gereği tespitinin öne çıktığını söyleyen Tol, yerel yönetim politikalarının nasıl olması gerektiği konusunda ulaşılan diğer hususları da  güçlendirilmiş yerel yönetim anlayışı, yerel yönetim yapısının demokratikleştirilmesinin gereği ve yerel yönetimlerin katılımda sürdürülebilirliği hedeflenmesi olarak sıraladı.

Sivil Sayfalar’dan İnanç Mısırlıoğlu “Yerel Yönetim- Sivil Toplum İş Birliklerine Farklı Ülkelerden İyi Örnekler” başlıklı sunumunda Almanya’da halihazırda yaşamakta olduğu ve nüfusu 3 bin civarında olan küçük bir kentin yerel yönetim uygulamaları üzerinden, Türkiye ve dünyada yerel katılıma ilişkin gözlemlerini aktardı.

Türkiye’de yerel yönetim uygulamalarında daha çok merkezileşme eğilimi görüldüğünü kaydeden Mısırlıoğlu, Almanya’da yerel katılıma olanak veren bazı uygulamaları paylaştı. Belediye seçimlerinde seçim yaşının 16 olması, 2002’den bu yana Almanya Yurttaşlık Eğitimi Ajansı’nın hayata geçirdiği “Wahl-omat” adlı uygulama, göçmenlere verilen entegrasyon eğitiminde seçim sistemi ve siyasi partilere geniş yer verilmesi, kamu hizmetlerinden yararlanmayı kolaylaştıran çok dilli hizmet anlayışı ve ehliyet sınavının 12 dilde yapılabilmesi örnekleri üzerinden gündelik, sosyal ve siyasal hayata katılıma olanak veren pek çok uygulama Mısırlıoğlu’nun sunumunda yer aldı.

Toksöz: “Yerel Yönetimlere Katılımın Zemini Yok!”

Çalıştayın devamında katılımcılar, yerinden yönetim ilkesi ekseninde yerel yönetimlere katılımın nasıl sağlanacağı ve sivil toplumun katılım süreçlerine nasıl dahil olabileceği konularında söz alarak deneyim ve çözüm önerilerini paylaştır.

Yerel yönetimlere sivil toplumun ve yurttaşların katılımının artırılması konusundaki sorunları ve bu sorunları gidermek için çözüm önerilerini paylaşan yerel yönetişim uzmanı Fikret Toksöz, mevcut Yerel Yönetim Kanunu’nun temsil oranını 1/10 oranında azaltarak sistemi merkeziyetçi yerel yönetim yapısına dönüştürdüğünü kaydetti. Sivil toplumun daha yerel meseleler yerine daha makro konular üzerinde çalışma eğilimi göstermesi, Kent Konseyleri’nin etkili çalışmaması ve belediye meclis üye seçimlerinde partilerin etkili olması örnekleriyle, Türkiye’de katılım için yeterli hukuki zemin bulunmadığını vurgulayan Toksöz, söz konusu sorunların giderilmesiyle yerel yönetimlere katılımın artırılmasının mümkün olduğunu kaydetti.

Yerel yönetimlere katılım ve sivil toplum-yerel yönetim iş birlikleri konusunda Türkiye’de mevcut durumu mensubu olduğu parti açısından değerlendiren HDP’nin Yerel Yönetimler Grup Danışmanı Dilek Akkuş,  2019 yerel seçimlerinde 65 belediye kazanmalarına karşın kayyum atanması nedeniyle yerel düzeyde faaliyet yürütemediklerini söyledi.  Akkuş konuşmasında ayrıca, 2019 yılında hazırladıkları Yerel Yönetimler Bildirgesi’nde Kent Konseyleri dahil pek çok başlıkta yerel yönetimlerin güçlendirilmesi ve sivil toplumun katılımını artırmayı hedefleyen öneriler olduğunu da hatırlattı.

Amasra Belediye Başkanı Recai Çakır: “Yerelde Demokrasinin İşleyişinde Kent Konseyleri Önemli Roller Üstlenebilir”

Çalıştayda söz alan katılımcıların öne çıkardığı başlıklardan bir diğer Kent Konseyleri idi. Termik santral yapımına karşı çıktığı için ilgi firmanın hakkında dava açtığı Amasra Belediye Başkanı Recai Çakır, kent konseyini aktif hale getirmek için 6 bin nüfuslu kentte geniş bir katılım hedefiyle düzenledikleri forumlara katılımın düşük olduğunu paylaştı. Türkiye’de yerel yönetimlerin yetki konusunda merkezileşme eğiliminde olduğunu, mevcut olan sınırlı yetkinin kullanılması için ise özellikle küçük kentlerde sivil toplumun desteğine ihtiyaç bulunduğunu vurgulayan Çakır, yerel katılıma ve ihtiyaçlara dayanan kamusal yatırım yerine, merkezi yönetimin müteahhit firmalara öncelik verdiğini kaydetti.

Katılımcılar arasında yer alan yerel yönetim temsilcilerinden İzmir Karşıyaka Belediyesi’nden Özlem Şenyol, sivil toplum ve yerel yönetimler arasındaki işbirliklerinde meslek odalarının kritik öneme sahip olduğunu kaydetti. Şenyol, konuşmasında ayrıca yerel yönetim seçimleri ile stratajik planların belirlenmesi sürecinin yerel yönetimlere yurttaşların ve sivil toplumun katılımında önemli süreçler olduğunu kaydetti.

Nilüfer Belediyesi’nden Pınar Tuna, Türkiye’de az sayıda belediyede bulunan Sivil Toplumla İlişkiler Birimi temsilcisi olarak, kentte sivil toplum işbirliği ile pek çok hizmeti hayata geçirdiklerini anlattı. Tuna, sivil katılımı artırmak için STK’ların projelerini desteklediklerini ve Nilüfer Kent Konseyi’nin yanı sıra mahalle düzeyinde de sivil aktörler ile ortak çalışmalar yürüttüklerini kaydetti.

Doç. Dr. Murat Şentürk: “Üniversite, Sivil Toplum ve Yerel Yönetim İşbirliği Şart”

Üniversitelerin yerel yönetimlerde sivil katılımında ve aktif yurttaşlığın sağlanmasında önemli bir işlev üstlenmesi gerektiğine dikkat çeken İstanbul Üniversitesi’nden Doç. Dr. Murat Şentürk, hem akademik personel hem de öğrenciler aracılığıyla Türkiye’nin her kentinde bulunan akademik kurumların katılımcı perspektife katkı sunması gerektiğini kaydetti.

Sultanbeyli Belediyesi ile işbirlikleri güçlü olan Mülteciler Derneği’inden Fatih Gökyıldız ise belediyelerin pek çoğunda sivil toplum ile ilişkiler konusunda doğrudan bir muhatap bulunmadığı eksikliğine işaret etti. Gökyıldız, yerel yönetimlerde Sivil Toplum ile İlişkiler birimlerinin oluşturulması durumunda, farklı alanlarda sivil toplum ve yerel yönetimler arasında ağ oluşturulmasının da mümkün olabileceğini kaydetti.

Konuşmacıların çalıştay sırasında dikkat çektiği bir diğer başlık, katılımcılığın artmasında dijital olanakların daha çok kullanılması ve yurttaşlar ile STK’ların yerel yönetim süreçlerine bu şekilde daha fazla dahil olmasının sağlanması idi.

The post Belediyeler ve Kent Konseylerine Sivil Katılım Nasıl Artar? appeared first on Sivil Sayfalar.

KA.DER Genel Başkanı Nuray Karaoğlu panelin açılış konuşmasında, ataerkil sistemin dönüşmesinde rol model kadınlara ihtiyaç olduğunu belirterek, Türkiye’de yerel yönetimler de cinsiyetçiliğin ağır bastığını hatırlattı ve   demokrasiden söz etmek için siyasette de eşit temsilin olması gerektiğinin altını çizdi. Kent Konseyleri ve Kadın Meclislerinin yerel yönetişim açısından önemli örgütlenme modelleri olduğunu kaydeden Karaoğlu, cinsiyete dayalı eşitsizliklerin giderilmesi noktasında Türkiye’de önemli kazanımlar elde edilmesine rağmen eşitliğin karar alma süreçlerinde yaratılamadığını belirtti ve eşitliğin yerelden başlayarak genele yayıldığını vurguladı.

Panelin ikinci konuşmacısı Hacettepe Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü- Doç. Dr. Uğur Sadioğlu, Türkiye’de belediyelerin çağdaş yönetişim ilkelerini sahiplendiğini ancak hesap verilebilirlik ve açıklık anlamında kent konseylerin daha etkili rol üstlenmeleri gerektiğini kaydetti. Belediye meclislerini güçlendirme ve işlevselleştirmede konseylerin etkisini dikkate almanın, sorunların ve yeni politikaların tespitinde önemli etkilerinin olacağını söyleyen Sadioğlu, kent konseyinin genel olarak sosyal ve siyasal açıdan işlevselliğinin sınırlı kaldığını; kadın meclislerinin sınırlı olduğunu belirtti. Belediye başkanlığının aşırı belirleyici olduğu yerel yönetimlerde, sahip olunan kurumsal mekanizmalara ve kazanımlara ve son 20 yılda yerel yönetimlerin güçlenmesine rağmen kadının yerinin hala sınırlı kaldığını vurguladı.

Panelde söz alan Türkiye’nin en çok nüfusunu barındıran İstanbul Kent Konseyi Başkanı Tülin Hadi, kent konseyini “kentte yaşayan her bireyin kendi ortamının uzmanı olduğu yurttaşlar meclisi” olarak tanımlayarak, katılımcıların kendi uzmanlıkları ölçüsünde söz sahibi olmalarını öngördüğü bir yapı olarak ifade etti. 31 Mart yerel seçimlerinin iki kez yinelenmesi ve ardından gelen pandemi süreci nedeniyle İstanbul Kent Konseyi’nde henüz bir meclis kuramadıklarını ancak 19 çalışma grubu oluşturarak çalışmalarını sürdürdüklerini kaydetti. Yerel yönetimlerin toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanmasında çok etkin rol oynayabileceğini belirten Hadi, İBB’nin hazırlamakta olduğu Yerel Eşitlik Eylem Planı’na katkı sağlıyor olduklarını ve hayata geçtiğinde takibini yapmayı hedeflediklerini kaydetti.

Tülin Hadi’nin ardından söz alan İzmir Kent Konseyi Başkanı Nazik Işık ise Türkiye’de hiçbir karar organında kadınların eşit temsil edilmediğini hatırlattı ve son yıllarda cinsiyet eşitsizliğinde geriye gidişlerin kent konseylerinde kadın varlığının artırılması ile giderilebileceğini belirtti. Kent konseylerinde kadın meclislerinin kurulmasının ve bizatihi varlığının bile önemli olduğunu düşünen Işık, büyükşehir kent konseylerinin, yerel yönetimlerin plan ve bütçelerinin önceliklerinin oluşturması sürecinde, belediye meclisleri ile görüşmeler yapmasının; TBMM’de lobicilik yapan kadın örgütleri gibi yerel meclislerde de kadınların benzer faaliyetlere katılmasının önemli olduğunu; bu faaliyetlere katılarak kadınların pek çok deneyim kazanacağını vurguladı. Panel, katılımcı diğer kent konseyi başkan ve kadın üyelerinin konuşmaları ile sürdü.

Yerel Yönetimlerde Toplumsal Cinsiyet Eşitliği ve Siyasi Katılım

KA.DER tarafından Etkiniz AB Programı desteği ile hazırlanan Kent Konseyi Kadın Meclislerinin İzlenmesi başlıklı rapor, siyasal ve kamusal alanda toplumsal cinsiyet eşitsizliği sorununun, yerel yönetimler ve karar alma süreçlerinde yeni araçlar üzerinden yeniden değerlendiriliyor. Raporda, Birleşmiş Milletler (BM) İnsani Gelişmişlik Endeksi’ne göre Türkiye yüksek gelişmiş ülkeler arasında olmasına rağmen Toplumsal Cinsiyet Gelişmişlik Endeksi’ne göre (Gender Develeopment Index-GDI) 4. Grupta ve 69. sırada yer aldığına dikkat çekiliyor.

Rapora göre, Türkiye’de siyasal ve kamusal alanda erken dönemlerde toplumsal cinsiyet eşitliği alanında elde edilen kazanımların toplumsal anlamda, temsilde ve karar alma düzeylerinde yeterli düzeyde gelişme göstermediği BM ve diğer ulusal ve uluslararası verilerden çıkarılıyor.

Türkiye’de ekonomik alanda üretimde ve hizmet sunumunda; sosyal alanda örgütlenme ve sivil toplum gücünde; siyasette yerel ve ulusal düzeyde karar alma ve politika uygulama aşamalarında; kamusal alanda ise görünürlük ve temsil açısından kadınların varlığını sınırlandıran ciddi sorunlar olduğu raporda belirtiliyor.

Türkiye’de kamusal ve siyasal hayatta kadın-erkek eşitliğinin kurumsal anlamda sağlanması Avrupalı demokrasi ülkeleriyle yakın dönemlerde sağlandığı kaydedilirken, kadının siyasal hayatta varlığına yönelik kurumsal gelişmelerin yukarıdan aşağıya kanuni düzenlemeler ile olmadığı; aşağıdan yukarıya bu gelişmeleri tamamlayan “kadın hareketi ve örgütlenmesi” önemli bir güç olduğuna dikkat çekiliyor. Raporda altı çizilen bir diğer husus, erken dönemlerdeki bu gelişmelerin aynı heyecan ve başarı ile bugüne taşınamamış olduğu.

Kent Konseyi Kadın Meclislerinin İzlenmesi çalışması, siyasal ve kamusal alanda varlığı önemli görülen toplumsal cinsiyet eşitsizliği sorununun, yerel yönetimler ve karar alma süreçlerindeki yeni araçlar üzerinden yeniden değerlendirilmesini amaçladı. Türkiye’de kadının demokratik hayata katılımı ve temsilinin yerel düzeyde başlamış olması ve yerel yönetimlerin demokrasinin beşiği olarak görülmüş olmasından hareketle, toplumsal cinsiyet eşitsizliği sorunun yerelden başlayarak aşılabileceği kabul ediliyor.

Bununla birlikte 31 Mart 2019 Mahalli İdare Genel Seçimleri’nde de Türkiye’de kadınların yerel yönetim organlarında temsilinin çok düşük düzeylerde kaldığı görülüyor. Kadınların yerel yönetim organlarına seçilebilmesinin önünde ciddi kurumsal, toplumsal, kültürel ve siyasal engeller olduğuna dikkat çekilen raporda, yerel siyasette ve yerel yönetimlerde toplumsal cinsiyet eşitsizliğinin giderilmesinin kısa dönemde mümkün gözükmediği tespiti yapılıyor.

Yerel Gündem 21 ile gelişme gösteren ve 2005 tarihli 5393 sayılı Belediye Kanunu ile Türkiye genelinde kurulması düzenlenen kent konseylerinin toplumsal cinsiyet eşitsizliğinin giderilmesinde fırsat sunduğu belirtilen raporda,  kuramsal ve siyasal olarak kent konseylerinin sivil ve çoğulcu içeriği kadınların yerel düzeyde karar alma süreçlerinde yer almasına, yerel ve kent politikasına ilişkin katkı sunmasına, yerel düzeyde inisiyatifler geliştirmesine ve özellikle kadın meclisleri üzerinden çalışmalar yapmasına olanak sunduğu kaydediliyor.

Bu çalışma kapsamında İstanbul örneğinde kent konseyi genel kurulu üyeleri, kadın meclisi üyeleri ve ilgili yerel aktörler ile gerçekleştirilen alan araştırması üzerinden kent konseylerinin toplumsal cinsiyet eşitsizliği sorununun çözümüne yönelik katkıları analiz ediliyor ve elde edilen bulgulardan hareketle yerel düzeyde ve kentte karar alma, politika geliştirme ve proje geliştirme-uygulama süreçlerinde kadın temsili kent konseyleri üzerinden değerlendiriliyor.

Çalışmada İstanbul’da farklı parti tipolojilerine örnek olmak üzere Kâğıthane, Silivri ve Şişli Belediyeleri seçilmiş, bu belediyelere ait kent konseyi kadın meclisleri yakından izlenmiş, anket ve mülakat çalışmalarıyla CEDAW Sözleşmesi’ne yaklaşımları ve uyumları değerlendiriliyor.

Kent Konseyi Kadın Meclislerinin İzlenmesi Raporu: Sonuç ve Öneriler

Raporun ulaştığı bulgular üzerinden yaptığı önerilerden bazıları şunlar:

• Kadınlar arasında siyasetin eril dilinin varlığını sürdürmesi, toplumsal cinsiyet farkındalığının kısıtlılığı ve kadına yönelik hizmetlerin kadına yüklenen toplumsal cinsiyet rol ve sorunlarını tekrar üretmesine neden oluyor.
• Yerel yönetimlerde kadınların söz sahibi olmaları, sadece kent konseyleri kadın meclisleri değil aynı zamanda belediye yönetimlerinde kadın temsilinin güçlenmesi açısından önemli. Bu nedenle kadınların şehir yönetimine aktif katılımını sağlayacak politikalar gerekiyor.
• Kadın-erkek fırsat eşitliğini sağlamayı hedefleyen mekanizmaların yasal dayanaklardan yoksun olduğunu söylemek mümkün.
• Kent konseyleri kadın meclislerinin yerel katılım mekanizmaları konusunda geçmişe kıyasla daha bilgili hale geldikleri söylenebilir.
• Yasalar tarafından güvence altına alınan mekanizmaların bile uygulamaya tam olarak gerçekleşiyor.
• Kişisel çıkar ve siyasal çekişmelerin bu ilişkide belirleyici olduğu, toplumsal çıkarların yeterince gözetilmediği algısı oldukça yaygın.
• Türkiye’deki toplumsal cinsiyet eşitliğine yönelik çalışan, toplumsal cinsiyete duyarlı bütçenin hazırlanması gerekiyor. Bu kapsamda kurum ve kuruluşlar arasında eşgüdüm sağlanması gerekli.
• Üniversitelerin ilgili birimlerin ve kadın derneklerinin eşgüdüm içinde olması toplumsal cinsiyet analizinin tabana yayılarak niteliğinin ve başarı şansının artması açısından önemli.
• BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri’nden toplumsal cinsiyet eşitliği hedefine uygun olarak farklı düzeylerdeki bütçelerin hazırlanması gerekiyor.
• Erkek egemen davranış kalıplarından ve bunlarla ilgili toplumsal normlardan kaynaklanan, yerleşik cinsiyet temelli ayrımcılığı giderecek yasal çerçeveler dâhil, mevcut olanlardan daha fazla çaba gösterilmesine ihtiyaç var.

The post Kent Konseylerinde Kadın Temsili ve Eşitsizliğin Giderilmesindeki Rolü appeared first on Sivil Sayfalar.

• -Hak Temelli Yaklaşım
• -Kent Konseyleri Tarihi, Kuruluş Süreci ve İyi Örnekler
• -Yerel Yönetimlerde Stratejik Plan Süreçleri

Eğitime katılmak isteyenlerin yerel yönetimlerde çalışıyor olmaları ve/veya kent konseylerinde yer almış olmaları ya da almayı planlıyor olmaları esastır.

Son başvuru tarihi: 1 Mayıs 2019, Saat: 17:00
Başvuru Linki: https://forms.gle/KwfnikJh5WdSwPGWA

Not: Katılımcılara ulaşım ve konaklama desteği sunulamamaktadır. İl dışından gelecek katılımcıların bu masraflarını kendilerinin ödemesi beklenmektedir.

The post “Yerel Demokrasi, Katılım ve Kent Konseyleri Eğitimi” Katılımcılarını Arıyor appeared first on Sivil Sayfalar.

Başkan Gelbul, insanlara düşen en önemli görevin doğayı koruyarak gelecek nesillere daha temiz bir şekilde sunmak olduğunu söyleyerek, “Bilmemiz gerekir ki en iyi temizlik kirletmemektir. Çevre temizliği bizler ve toplum için önemli bir unsurdur, Hem sağlık açısından hem de kaliteli, ferah yaşam açısından çevre temizliğine önem vermeliyiz. Mezitli Kent Konseyi olarak her zaman doğayı koruyup temiz bir gelecek için çalışacağız” dedi.
Gelbul, aralık ayında Belediye Başkanı Neşet Tarhan, meclis üyeleri ve sivil toplum kuruluşlarının da çevre temizliğine davet edileceğini sözlerine ekledi.

Kaynak: Hürriyet

The post Mezitli Kent Konseyi’nden Örnek Davranış appeared first on Sivil Sayfalar.

The post Bir Kent Konseyi Örneği – Sivil Konuşmalar appeared first on Sivil Sayfalar.

Kaos GL’nin haberine göre, Çankaya Kent Konseyi Kadın Meclisi’nin 2016 Genel Kurulu Çankaya Belediyesi ev sahipliğinde 6 Şubat tarihinde gerçekleşti.

Genel kurula, sivil toplum kuruluşlarından Kaos GL, Pembe Hayat, Uçan Süpürge, Kırmızı Şemsiye, Ankara Barosu Kadın Hakları merkezi, Türkiye Kadın Dernekleri Federasyonu, Mimarlar Odası, DİSK, Türkiye Kadınlar Birliği katıldı.

Yerel yönetimlerden Koru, Birlik, Sokullu mahallesi muhtarları ve Sokullu, Seyran, Kırkonaklar kent meclisi üyeleri yer aldı.

Açılış konuşmasını Belediye Meclis Üyesi Canan Araz gerçekleştirdi.

Genel kurul oylaması öncesi katılımcı sivil toplum kuruluşları yeni dönem için dilek ve projelerini sundular. Genel kurulda açık oylama sonucunda kadın meclisi yürütme kurulunda yer alacak sivil toplum kuruluşları Kaos GL, Uçan Süpürge, Türkiye Kadın Dernekleri Federasyonu ve Türk Kadınlar Birliği olarak belirlendi. Yedek listede ise Pembe Hayat ve Kırmızı Şemsiye de yer aldı.

Kadın Meclisi’nin altında çalışmaları hem yedek üyeler hem de gönüllü diğer kadınlar yer alabilecekler.

Kaynak Kaos GL

The post LGBTİ örgütleri Çankaya Kent Konseyi Kadın Meclisi’nde appeared first on Sivil Sayfalar.